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黃驊黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀(河道治理格賓網箱)

作者:石籠網廠 來源:仙騰石籠網 日期:2018-12-8 瀏覽量: 20446 關鍵詞:黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀(河道治理格賓網箱)
內容提示:黃驊黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀(河道治理格賓網箱)河道內非防洪工程建立項目主要觸及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等,大量的橋墩、承臺等結構物布設在河...

黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀(河道治理格賓網箱)

河道內非防洪工程建立項目主要觸及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等,大量的橋墩、承臺等結構物布設在河道內,長期占用河道和堤防,構成雍水、阻水、改溜等狀況,致使河道御洪、泄洪才能不同水平地消減,防洪平安存在各種隱患。而且材料申報、檢查、管理比擬紊亂,施工過程監管艱難,驗收后運轉管理缺位等等。其中一些重點項目施工、運營過程中,在中央行政干預下,河道主管部門的監視檢查有時也只是走走過場而已。隨著河道內建立項目的逐步增加,靠過去的管理形式已遠遠不能順應當前依法治河的管理需求。特別在《中華人民共和國行政答應法》頒行施行以后,請求河道主管部門在非防洪工程建立項目的立項、檢查、修正、審批(轉報)、驗收、運營等各個環節都要按照法定程序停止。針對這一情況,為進步對非防洪工程建立項目的依法管理程度,河道主管部門紛繁采取措施,強化材料檢查、轉報的管理,明白河道管理部門各自的職責,增強河道巡查監管力度,使非防洪工程建立項目的管理程度大大進步,但仍存在著一些不標準現象。(河道治理格賓網箱)

1.1非防洪工程建立項目管理展開情況

針對近幾年河道內非防洪工程建立項目增加的特性,河道主管機關對已建、新建項目,做出詳細部署,狠抓非防洪工程建立項目的監管力度。

1.1.1關于新建項目,主要從建立項目申報動手,依照《黃河流域河道管理范圍內建立項目管理方法》及《山東省黃河河道管理條例》所規則的程序對其報送的技術性材料停止檢查,同時討論建立項目長期占用河道及影響防洪工程抗洪強度等諸多事項的補償救助計劃,明白建立方應實行的防洪義務并以協議的方式加以落實,以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程,該項目建立前期黃河部門就與建立單位簽署了黃河大堤繞行線路維涵養護協議、河勢及河道工程觀測協議、工程占用黃河淤背區補償、河道工程拋護加固協議、施工場地清算協議以及暫時占用堤防工程做施工道路協議等6項協議,同時,就長期占用河道補償、應實行的防洪義務等項目達成共識,并交納的一定的保證金。(河道治理格賓網箱)

對一些沒有經過河道主管機關同意擅自施工的建立項目堅決依法處置,責令其補辦申報手續,領取施工答應證后再建立,或者依法肅清,維護正常的河道管理次序。(河道治理格賓網箱)

1.1.2對已開工建立項目,主要是樹立特地的監視管理機構,抽調技術主干,監視檢查施工中能否有違章、違規行為。已建項目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理條例》等公布施行以前或公布初期所建立的非防洪工程項目。當時,由于沒有相關的法規條文,監察機構不健全,相關工作未能展開,主要依托各級政策約束建立單位,注重的多是眼前利益,關于項目運營后的管理根本處于失控狀態。這類項目由于建立時沒有相關協議,再加上沒有相應的管理經費及行政干預過大等,完成對其標準管理難度極大。(河道治理格賓網箱)

1.2非防洪工程建立項目管理獲得的經歷

自從1997年開端對河道內非防洪工程建立施行管理以來,固然離正軌化還有一定的差距,存在這樣那樣的一些問題,但是隨著政策法規的逐漸完善和管理人員經歷的逐漸豐厚、素質的逐漸進步,積聚了一些有效的非防洪工程建立項目管理經歷。(河道治理格賓網箱)

1。2。1對河道內非防洪工程建立項目的管理,根本可以做到依法定程序處置。近年來,隨著黃河部門各級別培訓班的舉行、各兄弟單位之間管理經歷的交流以及相關專業大學生的參加等,對河道內非防洪建立項目的受理、檢查、審批或轉報、轉批、監視管理的整體程度有了較大進步,根本可以依照相關法律法規規則的程序停止辦理。(河道治理格賓網箱)

1.2.2積聚了河道內非防洪工程建立項目的檢查經歷。可以有目的的針對建立項目的設計、施工停止檢查,發現存在的問題。經過多年不時的總結,對非防洪工程建立形成的防洪工程效益的降低根本可以量化,并提出詳細合理的彌補措施和處理計劃。(河道治理格賓網箱)

1.2.3逐漸落實河道內非防洪工程建立項目占用黃河工程補償費及建立單位應實行的相應義務。依據《山東省黃河工程管理方法》、《山東省黃河河道管理條例》等規則,對各類河道內非防洪工程建立項目提出了黃河工程占用補償、日常維護補償等補償請求,并依據本地經濟社會開展狀況制定了相應的補償規范,從實踐意義上補償了防洪工程維涵養護經費的缺乏,為防洪工程功用的可持續發揮取得了資金支持。(河道治理格賓網箱)

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